Приказ об обязательном согласовании проектов решений таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и контроль, с подразделениями собственной безопасности Бельянинов подписал еще 1 апреля. На основании этого документа начальники структурных подразделений ФТС, региональных таможен и таможенных постов должны в обязательном порядке визировать проекты любых решений: от постановлений до телетайпограмм — в управлении собственной безопасности ФТС (УСБ).
В приказе говорится, что новые правила необходимы для "выявления и пресечения таможенных технологий, использующихся в ущерб интересам экономической безопасности государства", которые, очевидно, должны содержаться именно в документах ФТС, требующих согласования. Контролировать исполнение документа Бельянинов поручил заместителю Игорю Завражному, непосредственное исполнение — УСБ, возглавляемому Андреем Ботищевым.
По данным издания, все оперативные действия таможни передаются под тотальный контроль службы, возглавляемой замглавой ФТС Игорем Завражным. Он в 2006 году уже проводил антикоррупционную кампанию на таможне — по ее итогам прежнее руководство ФТС ушло в отставку. Игорь Завражный в таможне работает с 1997 года. Службу собственной безопасности ФТС Завражный возглавил в 2004 году. С момента смены руководства ФТС он находился в особом статусе.
Как считает первый зампред комитета Госдумы по энергетике Валерий Драганов, выход такого приказа означает фактическое признание высокого уровня коррупции внутри таможенных органов. Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов напомнил "Коммерсанту", что, согласно последним исследованиям комитета, объем коррупции в таможенных органах превосходит объем коррупции во всех "низовых" звеньях госструктур в три раза: 25-30 миллиардов долларов против 10 миллиардов.
